Malin Olsson 99002, pp. 104. Department of Spatial Planning, 1999.
På olika håll i planerarvärlden argumenteras för den blandade staden i motsats till den funktionsuppdelade. Ärintegr ing mellan arbetsplatser och bostäder en möjliget i stadsbyggandet eller är det bara en planerarutopi? Den strukturomvandling som pågår inom näringslivet har inneburit att tyngdpunken, som tidigare legat inom verkstadsindustrin nu övergår till mer kunskaps- och tjänsteintensiva branscher. Näringslivet har blivit mer differentierat och, småskaligt. Även produktionsmetoderna inom industrin har blivit mer miljövänliga och verksamheterna blir därmed mindre störade för sin omgivning. Omvandlingen inom näringslivet och den tekniska utvecklingen har bidragit till att möjligheten att integrera verksamheter och bostäder har ökat. Integrering mellan olika funktioner i staden ger en möjlighet till större mångfald och mer levande stadsmiljöer. Ett integrerat område ger också större trygghet och ökad social kontroll då det finns folk i rörelse i området under en större del av dygnet. Underlaget för kollektivtrafik och service ökar och det finns möjlighet att samutnyttja servicefunktioner, tekniska forsörjningssystem samt ytor för till exempel rekreation och parkering. Både bostads- och arbetsområden behöver dessa funktioner och ett samutnyttjande ger en jämnare belastning av infrastruktur och tekniska försörjningssystem. Nackdelar med integrering är att det ofta medför ett ökat lokalt trafikarbete. Detta leder till störningar i form av buller, avgaser och trafiksäkerhetsproblem även om verksamheten i sig inte är störande för omgivningen. För företagen kan expansionsmöjligheterna vara begränsade och flexibiliteten på lokalerna blir lägre i fråga om vilken verksamhet som kan inrymmas. Integrering kan göras på flera olika sätt beroende på vad för slags område som är aktuellt för nyetablering eller omvandling. Det kan vara nyetablering av verksamheter i befintliga bostadsområden, ombyggnad av befintliga lokaler eller omvandling av redan exploaterad mark i till exempel äldre arbetsområden eller hamn- och spårområden. Det finns många svårigheter med att genomföra en utveckling mot mer integrerade områden. När det gäller äldre industriområden är ett av de största problemen att få ekonomi i omvandlingsprojekten på grund av stora kostnader för evakuering av företag eller sanering av förorenad mark. Initiativet till förändring av markanvändningen ligger främst hos fastighetsägare och tomträttshavare Även om kommunen (Stockholms stad) äger stora delar av marken i de äldre industriområdena, är de flesta fastigheter upplåtna med tomträtt på mycket långtid. Kommunen har ofta inte ekonomiska möjligheter till förtida inlösen av tomrätter eller expropriation av privat mark. Därför krävs ett gott samarbete mellan kommun och övriga aktörer f8r attkunna driva processen mot en förändrad markanvändning. I utställnringsförslaget till Stockholms översiktsplan 1997 presenteras en ny stadsbyggnadsstrategi - bygg staden inåt. Detta innebär att nybebyggelse ska ske på redan exploaterad mark och gärna i goda kollektivtrafiklägen. Många av de äldre industriområdena har attraktiva lägen i staden, vilket gör dem intressanta även för bostäder. Här finns en möjlig resurs för omvandling till integrerade arbets- och bostadsområden. För att illustrera hur ett äldre arbetsområde skulle kunna omvandlas i riktning mot ett integrerat område har en skiss gjorts på Örnsbergs arbetsområde i Hägersten, Stockholm. Ömsberg har goda förutsättningar att bli ett attraktivt område för både boende och arbete. Det är redan idag till viss del integrerat och har goda kollektiva kommunikationer samt närhet både till city och till vatten- och grönområden. Arbetsområdet är litet till ytan och har en företagsstruktur med många mindre, icke störande verksamheter. I utbyggnadsskissen ges förslag på vilken form av integrering som kan vara lämplig och hur bebyggelsen skulle kunna utformas. Förslaget bygger vidare på den befintliga strukturen av vägar och kvarter som finns i området, för att utvecklingen mot en högre grad av integrering ska kunna ske successivt. Skissen visar även förslag på utbyggnadsstrategi för ett större område - från Axelsberg till Ömsberg.